Почему в Ubuntu есть учетные записи для пакетов, которые не установлены?

Почему в Ubuntu есть учетные записи для пакетов, которые не установлены (например, gnats, irc,...)? Кажется, учетные записи должны создаваться по мере необходимости, когда пакеты установлены, а не сидеть на месте, если кто-то захочет установить пакет.

С точки зрения безопасности, дополнительные учетные записи вводят дополнительные цели атаки. Да, они настроены без действительных оболочек или паролей, но чем больше учетных записей, тем больше вероятность того, что кто-то может сделать невидимую опечатку, чтобы открыть учетную запись.